BRIEF_KASTEN
Der schiefe Blick auf türkische Zuwanderer
Der türkische Botschafter in Österreich, Kadri Ecved Tezcan, löste mit einem Zeitungsinterview eine heftige Debatte aus. Während die einen seine Abberufung forderten, sagten andere, so unrecht hat er ja gar nicht. Der Präsident der Katholischen Aktion Wien, Rembert Schleicher, sprach sogar von einem „wichtigen Anstoß“.
Hans BaumgartnerNach den Äußerungen von Botschafter Kadri E. Tezcan begann in Österreich fast so etwas wie die Sarrazin-Debatte in Deutschland. Es geht dabei um das emotional aufgeladene Thema Zuwanderung – und um das behauptete Scheitern von Integration. Multi-Kulti ist tot, tönt es von verschiedenen Seiten. Und als „Beleg“ dafür werden vor allem türkische Zuwanderer vorgeführt. Sie seien Integrations- und Ausbildungsverweigerer und bilden geschlossene Parallelgesellschaften. Im Fokus. Dass ausgerechnet die türkischen Zuwanderer verstärkt im Blickpunkt öffentlicher Auseinandersetzungen stehen, habe mehrere Gründe, meint Ursula Struppe. Die Theologin ist Leiterin der Abteilung für Integration im Magistrat Wien, wo die größte türkische Kommunität in Österreich lebt. „Nach den EU-Bürgern und Ex-Jugoslawen sind die Türken die stärkste Zuwanderungsgruppe – und sind in der Öffentlichkeit auch entsprechend sichtbar. Gleichzeitig gehören sie mehrheitlich dem Islam an. Dadurch“, so Struppe, „werden die türkischen Zuwanderer quasi zum Fokus unterschiedlicher Ängste und Probleme.“ Sie nennt die Angst vor dem Fremden, die Angst um den eigenen Arbeitsplatz und Status oder die seit dem 11. September (2001) gewachsene Angst vor dem islamistischen Terror und „dem Islam“. „Dazu kommen“, so Struppe, „durchaus ernstzunehmende Probleme, was das Zusammenleben im Alltag und die Eingliederung (Integration) in die Gesellschaft angeht.“ Sie wehrt sich aber dagegen, diese einseitig den türkischen Zuwanderen anzulasten. „Meine Erfahrung ist, dass türkische Zuwanderer keineswegs jene Integrationsverweigerer sind, wie oft behauptet wird. Wo passende Angebote gemacht werden und eine Begegnung auf gleicher Augenhöhe gesucht wird, gibt es eine hohe Bereitschaft, das auch anzunehmen.“
Schlüssel Bildung. Ein wesentlicher Schlüssel zur Integration ist die Bildung, betont Struppe. Und da sei es eine Realität, dass türkische Jugendliche nicht nur im Vergleich zu österreichischen Kids, sondern auch unter den Zuwanderern schlecht abschneiden. Das habe aber nichts mit „dem Islam“ oder dem „Türkentum“ zu tun, sondern vorwiegend mit dem Bildungshintergrund der Eltern. Gerade aus der Türkei seien sehr viele Bau- und Fabriks-Hilfsarbeiter aus den ländlichen Regionen (Anatolien) geholt worden, wo damals die Schulbildung ziemlich schlecht und auch nicht besonders angesehen war. „Und auch unter den Österreichern“, so Struppe, „haben Kinder aus bildungsfernen und sozial niederen Schichten schlechte Karten in der Bildung. Unser Schulsystem vererbt leider in hohem Ausmaß Bildung und Armut“, betont Struppe. Nachdrücklich fordert sie daher Reformen im Schulwesen, die „ja allen zugute kämen, den Kindern von Zuwanderern und den österreichischen Kids, die jetzt nicht ordentlich lesen und rechnen lernen.“ Sie tritt für den Ausbau ganztägiger Schulformen mit dem Auftrag zur individuellen Förderung sowie für eine gemeinsame – und damit auch sozial besser durchmischte – Schule bis 14 ein.
Geschlossene Welt. Auch den Vorwurf, die Türken bewegen sich nur im eigenen Umfeld und bilden eine Parallelgesellschaft, lässt Struppe nicht gelten. Dass es dort, wo größere Migrantengruppen leben, auch Netzwerke gibt, die einem in der Fremde eine gewisse Heimat und Unterstützung geben, sei nichts typisch „Türkisches“. Das sei ganz normal. Im Übrigen aber sei die türkische Community sehr vielfältig, was ihre religiöse und politische „Färbung“ oder auch ihren kulturellen Hintergrund angehe. Auch im Bereich Wohnen nehme zumindest in Wien die Konzentration in bestimmten Gegenden ab. Viele türkische Familien seien aus den ehemaligen Substandardgebieten in andere Bezirke gezogen. Generell gelte auch für die türkischen Zuwanderer: wo und wie man wohnt, ist eher eine soziale als eine ethnische Frage.
Kebab-Buden. Was in der Öffentlichkeit freilich auffalle und auch zu manchen politischen Polemiken führe („Klein-Istanbul“), sei die starke Präsenz von Kebab-Buden, türkischen Läden und Lokalen. Das, so Struppe, hat weniger mit dem Wunsch nach einer eigenen Parallelgesellschaft zu tun als vielmehr damit, dass unter den Türken das Ziel und die Bereitschaft, als Selbständige zu arbeiten – vor allem im Handel und im Handwerk – besonders stark ausgeprägt sei. Daraus sei inzwischen nicht nur ein wichtiger Wirtschafts- und Beschäftigungs-Faktor geworden, meint Struppe. „In vielen Gegenden gäbe es keine Nahversorger mehr, wenn da die durchaus geschätzten türkische Geschäfte nicht eingesprungen wären und dabei auch manche Marktlücken gut genützt hätten.“ In manchen Gegenden sei die sichtbare Geschäftskonzentration auch viel stärker als die tatsächliche türkische Bevölkerung dort, verweist Struppe auf den „Brunnenmarkt“, der medial und politisch gerne als „Türkenviertel“ negativ punziert wird.
Verweigerer. Entschiedenen Einspruch erhebt Struppe, wenn die besondere Integrationsferne von türkischen Frauen als Vorwurf erhoben wird. „Dass viele zugewanderte Türkinnen kaum Deutsch können, das habe in der Regel weder damit zu tun, dass die Männer ihre Frauen nicht in Deutschkurse oder andere Angebote gehen lassen, noch dass die Frauen das nicht machen wollen. Man muss vielmehr ehrlich zugeben, dass es bis vor zehn Jahren oder noch weiter herauf einfach keine Angebote gegeben hat, wo Zuwanderer kostengünstig Deutsch hätten lernen können. Und dann waren viele Angebote einfach zu hoch angesetzt, da sind die Frauen, die nur ein paar Klassen Volksschule hatten, einfach nicht mitgekommen. Und zurück blieb das Gefühl, wir sind zu dumm – und der Rückzug in die eigenen vier Wände“, sagt Struppe. Dort, wo es niederschwellige Sprachangebote gibt, wie z. B. das Programm „Mama lernt Deutsch“ in Kindergärten und Volksschulen, da werde das auch angenommen. „Der Wunsch, Deutsch zu lernen, ist ganz stark vorhanden, bei den Frauen ebenso wie bei deren Männern“, betont Struppe.
Die Übersehenen. Ärgerlich findet es Struppe, dass über türkische Zuwanderer vor allem mit einem „Defizit-Ansatz“ geredet werde. Da stünden immer die Mängel und Probleme, die es zweifellos gebe, die aber häufig von sozial auf „türkisch“ umgedeutet würden, im Vordergrund. „Über die, die es geschafft haben und wie sie es geschafft haben, wird kaum geredet“, bedauert Struppe. Dahinter stünde das Fehlen eines wertschätzenden Interesses. Man brauche sich nicht wundern, wenn der so Übersehene oder die scheel Angesehene sich zurückzögen. „Aber“, so Struppe, „wir können es uns eigentlich nicht aussuchen, ob wir aufeinander zugehen wollen, einander kennenlernen und auf gleicher Augenhöhe begegnen wollen. Das ist alternativlos, denn die Leute sind nun einmal da. Und es gibt nur eine gemeinsame Zukunft – oder Reibereien ohne Ende. Integration ist Arbeit, manchmal auch harte Arbeit, die von beiden Seiten verlangt wird und wo alle – die Zivilgesellschaft, die staatlichen Institutionen und die Zuwanderer-Communities – entschiedenere Schritte tun müssen. Die Frage ist doch“, so Struppe, „ob wir das wirklich wollen – und damit Zukunft für alle, vor allem die Jungen.“
Wie viele. In Österreich leben derzeit knapp 900.000 Menschen mit nichtösterreichischer Staatsangehörigkeit, darunter 292.000 Ex-Jugoslawen, 138.200 Deutsche und 112.150 Türken. In den vergangenen 15 Jahren sind 109.500 Türk/innen eingebürgert worden. Laut Mikrozensus leben 247.500 Menschen mit „türkischem Migrationshintergrund“ in Österreich.
Zuhause. Nach dem Jahrbuch für Integration (Statistik Austria) fühlen sich 70 Prozent der türkischen Zuwanderer und ihrer Kinder der Türkei „zugehörig“, nur 30% fühlen sich als „Österreicher“. Die Österreich-Bindung ist bei anderen Zuwanderergruppen viel stärker ausgeprägt. 68 Prozent der türkischen Migrant/- innen haben nur einen Pflichtschulabschluss. Bei 21.500 türkischen Volksschülern (6,4%) gibt es nur 4500 in AHS/BHS (2%).
„Die Aussagen des türkischen Botschafters zeigen, kantig und sehr pointiert formuliert, die ganze Widersprüchlichkeit der Integrationsdebatte auf“, sagt Elisabeth Dörler. Sie ist Islambeauftragte der Kirche Vorarlbergs, wo neben Wien die höchste Anzahl an türkischen Zuwanderern lebt. In die Debatte, inwieweit Botschafter Tezcan Grenzen überschritten habe, vor allem wo er Parteien und Politiker kritisierte, will sich Dörler nicht einmischen. Sie verweist aber darauf, dass in der heimischen Zuwanderungs- und Integrationspolitik „einiges im Argen liegt“. Wenn man sich die Integrationsleitbilder von Gemeinden und Bundesländern oder den Nationalen Aktionsplan zur Integration anschaue, dann sehe man, „dass viel Arbeit vor uns liegt“.
Deshalb“, so Dörler, „sollte man endlich aufhören, das Thema Zuwanderung und Integration als Wahlkampfmünze zu spielen und einander den ,Schwarzen Peter‘ zuzuschieben, wer nun Schuld daran ist, dass die Integration nicht wirklich gut gelaufen ist.“ Was jetzt zähle sei, ob es „uns gelingt, die Zukunft so zu gestalten, dass jeder Mensch in unserem Land in Würde und Wertschätzung leben kann.“ Ausdrücklich weist Dörler, die selber etliche Jahre in der Türkei gelebt hat, auf die Bemühungen von dieser Seite hin, Integration voranzubringen. So etwa habe der türkische Generalkonsul in Bregenz Deutsch gelernt, um seinen Landsleuten ein gutes Beispiel zu geben.
Hans BaumgartnerNach den Äußerungen von Botschafter Kadri E. Tezcan begann in Österreich fast so etwas wie die Sarrazin-Debatte in Deutschland. Es geht dabei um das emotional aufgeladene Thema Zuwanderung – und um das behauptete Scheitern von Integration. Multi-Kulti ist tot, tönt es von verschiedenen Seiten. Und als „Beleg“ dafür werden vor allem türkische Zuwanderer vorgeführt. Sie seien Integrations- und Ausbildungsverweigerer und bilden geschlossene Parallelgesellschaften. Im Fokus. Dass ausgerechnet die türkischen Zuwanderer verstärkt im Blickpunkt öffentlicher Auseinandersetzungen stehen, habe mehrere Gründe, meint Ursula Struppe. Die Theologin ist Leiterin der Abteilung für Integration im Magistrat Wien, wo die größte türkische Kommunität in Österreich lebt. „Nach den EU-Bürgern und Ex-Jugoslawen sind die Türken die stärkste Zuwanderungsgruppe – und sind in der Öffentlichkeit auch entsprechend sichtbar. Gleichzeitig gehören sie mehrheitlich dem Islam an. Dadurch“, so Struppe, „werden die türkischen Zuwanderer quasi zum Fokus unterschiedlicher Ängste und Probleme.“ Sie nennt die Angst vor dem Fremden, die Angst um den eigenen Arbeitsplatz und Status oder die seit dem 11. September (2001) gewachsene Angst vor dem islamistischen Terror und „dem Islam“. „Dazu kommen“, so Struppe, „durchaus ernstzunehmende Probleme, was das Zusammenleben im Alltag und die Eingliederung (Integration) in die Gesellschaft angeht.“ Sie wehrt sich aber dagegen, diese einseitig den türkischen Zuwanderen anzulasten. „Meine Erfahrung ist, dass türkische Zuwanderer keineswegs jene Integrationsverweigerer sind, wie oft behauptet wird. Wo passende Angebote gemacht werden und eine Begegnung auf gleicher Augenhöhe gesucht wird, gibt es eine hohe Bereitschaft, das auch anzunehmen.“
Schlüssel Bildung. Ein wesentlicher Schlüssel zur Integration ist die Bildung, betont Struppe. Und da sei es eine Realität, dass türkische Jugendliche nicht nur im Vergleich zu österreichischen Kids, sondern auch unter den Zuwanderern schlecht abschneiden. Das habe aber nichts mit „dem Islam“ oder dem „Türkentum“ zu tun, sondern vorwiegend mit dem Bildungshintergrund der Eltern. Gerade aus der Türkei seien sehr viele Bau- und Fabriks-Hilfsarbeiter aus den ländlichen Regionen (Anatolien) geholt worden, wo damals die Schulbildung ziemlich schlecht und auch nicht besonders angesehen war. „Und auch unter den Österreichern“, so Struppe, „haben Kinder aus bildungsfernen und sozial niederen Schichten schlechte Karten in der Bildung. Unser Schulsystem vererbt leider in hohem Ausmaß Bildung und Armut“, betont Struppe. Nachdrücklich fordert sie daher Reformen im Schulwesen, die „ja allen zugute kämen, den Kindern von Zuwanderern und den österreichischen Kids, die jetzt nicht ordentlich lesen und rechnen lernen.“ Sie tritt für den Ausbau ganztägiger Schulformen mit dem Auftrag zur individuellen Förderung sowie für eine gemeinsame – und damit auch sozial besser durchmischte – Schule bis 14 ein.
Geschlossene Welt. Auch den Vorwurf, die Türken bewegen sich nur im eigenen Umfeld und bilden eine Parallelgesellschaft, lässt Struppe nicht gelten. Dass es dort, wo größere Migrantengruppen leben, auch Netzwerke gibt, die einem in der Fremde eine gewisse Heimat und Unterstützung geben, sei nichts typisch „Türkisches“. Das sei ganz normal. Im Übrigen aber sei die türkische Community sehr vielfältig, was ihre religiöse und politische „Färbung“ oder auch ihren kulturellen Hintergrund angehe. Auch im Bereich Wohnen nehme zumindest in Wien die Konzentration in bestimmten Gegenden ab. Viele türkische Familien seien aus den ehemaligen Substandardgebieten in andere Bezirke gezogen. Generell gelte auch für die türkischen Zuwanderer: wo und wie man wohnt, ist eher eine soziale als eine ethnische Frage.
Kebab-Buden. Was in der Öffentlichkeit freilich auffalle und auch zu manchen politischen Polemiken führe („Klein-Istanbul“), sei die starke Präsenz von Kebab-Buden, türkischen Läden und Lokalen. Das, so Struppe, hat weniger mit dem Wunsch nach einer eigenen Parallelgesellschaft zu tun als vielmehr damit, dass unter den Türken das Ziel und die Bereitschaft, als Selbständige zu arbeiten – vor allem im Handel und im Handwerk – besonders stark ausgeprägt sei. Daraus sei inzwischen nicht nur ein wichtiger Wirtschafts- und Beschäftigungs-Faktor geworden, meint Struppe. „In vielen Gegenden gäbe es keine Nahversorger mehr, wenn da die durchaus geschätzten türkische Geschäfte nicht eingesprungen wären und dabei auch manche Marktlücken gut genützt hätten.“ In manchen Gegenden sei die sichtbare Geschäftskonzentration auch viel stärker als die tatsächliche türkische Bevölkerung dort, verweist Struppe auf den „Brunnenmarkt“, der medial und politisch gerne als „Türkenviertel“ negativ punziert wird.
Verweigerer. Entschiedenen Einspruch erhebt Struppe, wenn die besondere Integrationsferne von türkischen Frauen als Vorwurf erhoben wird. „Dass viele zugewanderte Türkinnen kaum Deutsch können, das habe in der Regel weder damit zu tun, dass die Männer ihre Frauen nicht in Deutschkurse oder andere Angebote gehen lassen, noch dass die Frauen das nicht machen wollen. Man muss vielmehr ehrlich zugeben, dass es bis vor zehn Jahren oder noch weiter herauf einfach keine Angebote gegeben hat, wo Zuwanderer kostengünstig Deutsch hätten lernen können. Und dann waren viele Angebote einfach zu hoch angesetzt, da sind die Frauen, die nur ein paar Klassen Volksschule hatten, einfach nicht mitgekommen. Und zurück blieb das Gefühl, wir sind zu dumm – und der Rückzug in die eigenen vier Wände“, sagt Struppe. Dort, wo es niederschwellige Sprachangebote gibt, wie z. B. das Programm „Mama lernt Deutsch“ in Kindergärten und Volksschulen, da werde das auch angenommen. „Der Wunsch, Deutsch zu lernen, ist ganz stark vorhanden, bei den Frauen ebenso wie bei deren Männern“, betont Struppe.
Die Übersehenen. Ärgerlich findet es Struppe, dass über türkische Zuwanderer vor allem mit einem „Defizit-Ansatz“ geredet werde. Da stünden immer die Mängel und Probleme, die es zweifellos gebe, die aber häufig von sozial auf „türkisch“ umgedeutet würden, im Vordergrund. „Über die, die es geschafft haben und wie sie es geschafft haben, wird kaum geredet“, bedauert Struppe. Dahinter stünde das Fehlen eines wertschätzenden Interesses. Man brauche sich nicht wundern, wenn der so Übersehene oder die scheel Angesehene sich zurückzögen. „Aber“, so Struppe, „wir können es uns eigentlich nicht aussuchen, ob wir aufeinander zugehen wollen, einander kennenlernen und auf gleicher Augenhöhe begegnen wollen. Das ist alternativlos, denn die Leute sind nun einmal da. Und es gibt nur eine gemeinsame Zukunft – oder Reibereien ohne Ende. Integration ist Arbeit, manchmal auch harte Arbeit, die von beiden Seiten verlangt wird und wo alle – die Zivilgesellschaft, die staatlichen Institutionen und die Zuwanderer-Communities – entschiedenere Schritte tun müssen. Die Frage ist doch“, so Struppe, „ob wir das wirklich wollen – und damit Zukunft für alle, vor allem die Jungen.“
FAKTEN
Wie viele. In Österreich leben derzeit knapp 900.000 Menschen mit nichtösterreichischer Staatsangehörigkeit, darunter 292.000 Ex-Jugoslawen, 138.200 Deutsche und 112.150 Türken. In den vergangenen 15 Jahren sind 109.500 Türk/innen eingebürgert worden. Laut Mikrozensus leben 247.500 Menschen mit „türkischem Migrationshintergrund“ in Österreich.
Zuhause. Nach dem Jahrbuch für Integration (Statistik Austria) fühlen sich 70 Prozent der türkischen Zuwanderer und ihrer Kinder der Türkei „zugehörig“, nur 30% fühlen sich als „Österreicher“. Die Österreich-Bindung ist bei anderen Zuwanderergruppen viel stärker ausgeprägt. 68 Prozent der türkischen Migrant/- innen haben nur einen Pflichtschulabschluss. Bei 21.500 türkischen Volksschülern (6,4%) gibt es nur 4500 in AHS/BHS (2%).
ZUR SACHE
Schuldige zu suchen, hilft nicht weiter
„Die Aussagen des türkischen Botschafters zeigen, kantig und sehr pointiert formuliert, die ganze Widersprüchlichkeit der Integrationsdebatte auf“, sagt Elisabeth Dörler. Sie ist Islambeauftragte der Kirche Vorarlbergs, wo neben Wien die höchste Anzahl an türkischen Zuwanderern lebt. In die Debatte, inwieweit Botschafter Tezcan Grenzen überschritten habe, vor allem wo er Parteien und Politiker kritisierte, will sich Dörler nicht einmischen. Sie verweist aber darauf, dass in der heimischen Zuwanderungs- und Integrationspolitik „einiges im Argen liegt“. Wenn man sich die Integrationsleitbilder von Gemeinden und Bundesländern oder den Nationalen Aktionsplan zur Integration anschaue, dann sehe man, „dass viel Arbeit vor uns liegt“.
Deshalb“, so Dörler, „sollte man endlich aufhören, das Thema Zuwanderung und Integration als Wahlkampfmünze zu spielen und einander den ,Schwarzen Peter‘ zuzuschieben, wer nun Schuld daran ist, dass die Integration nicht wirklich gut gelaufen ist.“ Was jetzt zähle sei, ob es „uns gelingt, die Zukunft so zu gestalten, dass jeder Mensch in unserem Land in Würde und Wertschätzung leben kann.“ Ausdrücklich weist Dörler, die selber etliche Jahre in der Türkei gelebt hat, auf die Bemühungen von dieser Seite hin, Integration voranzubringen. So etwa habe der türkische Generalkonsul in Bregenz Deutsch gelernt, um seinen Landsleuten ein gutes Beispiel zu geben.
Jetzt die