Die Politik stellt sich taub

Zivildiensteinrichtungen schlagen Alarm. Ein Viertel der Stellen kann nicht mehr besetzt werden. Freiwilligen-Dienste könnten die Lücke zumindest teilweise schließen. Dazu aber braucht es endlich eine gesetzliche Basis und faire Rahmenbedingungen.

Von den 1314 beantragten Zivildienststellen konnten im Februar nur 984 besetzt werden. In den kommenden Jahren wird sich die Situation durch die im Herbst 2006 in Kraft getretene Zivildienstverkürzung und die geburtenschwachen Jahrgänge weiter zuspitzen. Sollte es zu der immer wieder diskutierten Abschaffung der Wehrpflicht kommen, fehlen im Bereich des Rettungswesens, der Alten-, Behinderten- und Sozialarbeit zehntausend wertvolle und kostengünstige Mitarbeiter. Deshalb haben Caritas, Diakonie und andere soziale Werke bereits 2004 anlässlich der Zivildienstreform den Ausbau von alternativen Freiwilligendiensten gefordert. Der dafür notwendige gesetzliche Rahmen aber wurde bisher nicht geschaffen.

Nachfrage steigt. Derzeit machen knapp 400 junge Frauen und Männer ein sogenanntes freiwilliges soziales oder ökologisches Jahr. Es handelt sich dabei nicht um eine ehrenamtliche Nebentätigkeit, sondern um einen Vollzeitjob. „Wir haben heuer einen Rekordturnus von 200 Leuten“, sagt Maria Fischerlehner, Geschäftsführerin des „Freiwilligen sozialen Jahres“. „Viele junge Leute nutzen das Jahr zur Überbrückung, nachdem sie beim ersten Versuch, in eine soziale Ausbildung (Fachhochschule, Physiotherapie etc.) einzusteigen, nicht genommen wurden. Für manche ist das Jahr auch eine gute Möglichkeit zur Berufsorientierung. Auf jeden Fall erwerben die Teilnehmer/innen durch diese Arbeit und die angebotenen Seminare eine Menge an sozialer Kompetenz, die der Gesellschaft auch später zugute kommt“, meint Fischerlehner. Auch die Nachfrage von den Einsatzeinrichtungen steige stetig an.

Benachteiligt. Obwohl der gesellschaftliche Nutzen freiwilliger Sozialdienste auf der Hand liegt, hat die Politik für diesen Bereich bisher taube Ohren. Das führt – im Vergleich zum Zivildienst – zu einer krassen Benachteiligung der jungen Frauen und Männer, die freiwillig Sozialarbeit leisten, sowie der Einrichtungen, die diese Dienste in Anspruch nehmen. So etwa verlieren die Eltern von Sozialdienstleistenden (anders als bei Zivildienern) die Familienbeihilfe, den Kinderabsetzbetrag und alle Leistungen, die damit gekoppelt sind. „Da wir als Träger für das freiwillige Sozialjahr im Unterschied zu den großen Trägerorganisationen beim Zivildienst vom Staat keine Förderung bekommen, müssen unsere Einsatzeinrichtungen für eine/n ,Freiwillige/n‘ deutlich mehr zahlen als andere für einen Zivildiener. Gleichzeitig aber können wir unseren Freiwilligen nur 168 Euro Taschengeld bezahlen, während Zivis 256 erhalten“, beklagt Fischerlehner. „Es ist höchste Zeit, dass der Staat seine Verantwortung wahrnimmt.“

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Zur Sache

Ein Rahmen für geschenkte Arbeit

Mit derzeit 200 Leuten im Einsatz ist das aus der Katholischen Jugend hervorgegangene „Freiwillige soziale Jahr“ die größte Trägerorganisation in diesem Bereich. Seit 39 Jahren vermittelt es junge (ab 18) Freiwillige an Einsatzplätze in der Alten-, Kinder-, Behinderten- und Sozial-arbeit. Zudem stellt es eine qualitätsvolle Vorbereitung und Begleitung der Freiwilligen zur Verfügung. Trotz der langen Praxis dieser Einsätze und mehrerer Anläufe gibt es in Österreich – im Unterschied zu den meisten westeuropäischen Ländern – aber immer noch keine gesetzliche Regelung für freiwillige soziale Dienste.

„Die Gesellschaft braucht diese freiwillige Sozialarbeit, nicht nur um bestimmte Leistungen anbieten zu können, sondern auch, um junge Menschen für den Sozialbereich zu interessieren und ihre Bereitschaft, für die Gesellschaft etwas zu tun, ein Betätigungsfeld zu schaffen“, betont Maria Fischerlehner vom „Freiwilligen sozialen Jahr“. „Dazu aber muss endlich ein Gesetz zur Förderung freiwilliger Sozialdienste her.“ Dieses sollte die soziale und materielle Absicherung der Freiwilligen und die Finanzierung der Einsätze analog dem Zivildienst sicherstellen, Mindeststandards für die Qualität der Begleitung und der Einsatzstellen festlegen und positive Anreize (z. B. Anrechnung auf Studiengebühren etc.) für die jungen Leute schaffen, fordert Fischerlehner.

- Alle Infos zu „Freiwilliges soziales Jahr“: www.fsj.at